В парламенте Южной Осетии прошло третье заседание десятой сессии

Проект конституционного закона «О внесении изменений в статьи 50 и 61 Конституции РЮО вынесенный на обсуждение сессии парламента, решением депутатов направлен на доработку.

Законодательная инициатива поступила 2 октября этого года от группы депутатов. Как отметил председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Амиран Дьяконов, главы административно-территориальных единиц на сегодняшний день нелегитимно исполняют свои обязанности.

«Этот проект закона призван исправить недочеты в законопроекте, чтобы они прошли через легитимную процедуру согласования с представительным органом. Предлагается изменения изложить в следующей редакции: «президент назначает и освобождает от должности глав административно территориальных единиц по согласованию с парламентом», - сказал Дьяконов.

Кроме того, по словам Дьяконова, парламент согласно изменениям будет наделен полномочиями ставить вопрос о доверии главам административно- территориальных единиц.

Депутат Давид Санакоев отметил, что законопроект выносится с целью иметь возможность законно назначать глав районов и городов.

«Это очень важный законопроект. Сегодня мы в полной мере не исполняем конституцию, местного представительного органа нет, и вместо него другому представительному органу - парламенту отдаются эти полномочия. Никто ни у кого полномочия не отбирает. Это делается для того, что чтобы не работать в нарушение закона», - сказал Санакоев.

Депутат Алан Техов напомнил, как в свое время из-за разногласий между исполнительной и законодательной ветвями власти долгое время не могли назначить председателя правительства. Парламентарий выступил против принятия данного проекта закона, отметив, что в таком случае в отношении глав районов такая ситуация может повториться.

Депутат Ацамаз Касаев предложил вынести вопрос, чтобы жителям районов представить возможность избирать глав.

По мнению вице-спикера Александра Плиева, законопроект выносится для того, чтобы соблюдать Конституцию.

«Прописано, что главы районов утверждаются представительным органом, а на деле они утверждаются указом президента, это нарушение которое надо исправить», - сказал Плиев.

Министр юстиции Алан Джиоев отметил, что действительно нынешний порядок, предусмотренный для назначения глав администрации, предусматривает согласование назначения с представительными органами. По его словам, до того, как эти представительные органы будут сформированы, нужно искать какой-то выход, потому что фактически идет определенное нарушение конституции.

«Но и незаконным его нельзя назвать. Нужно либо приостановить этот пункт, либо искать другой вариант. Вариант, предложенный депутатами, возможен. До того момента, когда будут сформированы представительные органы, эти полномочия по согласованию можно передать парламенту как представительному органу высшего уровня», - сказал Джиоев.

Министр юстиции предложил доработать текст проекта и вернуться к его рассмотрению на следующей сессии.

Депутаты единогласно поддержали решение отправить законопроект на доработку.

Амиран Дьяконов также вынес на рассмотрение проект закона РЮО «О внесении изменений в закон РЮО «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и их семей» и закон РЮО «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и их семей».

Дьяконов подчеркнул, что все необходимые документы в законопроекте есть, есть и заключение контрольно-правового управления.

Председатель парламентского комитета по бюджету и налогам Елена Джиоева вынесла на рассмотрение проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2023 год». Как было отмечено главой комитета, данный законопроект уже обсуждался на заседаниях профильного комитета несколько раз. В связи с тем, что не были представлены обоснования тому, откуда появятся источники финансирования дефицита, обсуждение было отложено. Сейчас же, по ее словам, вынужденная ситуация и поправки необходимо принять.

«Когда поправки на комитете рассматривались в первый раз, я сама была против того, чтобы принимать с таким дефицитом в очередной раз поправки в госбюджет. Но сегодня вынуждена предложить его принять, в противном случае в новом месяце некоторые работники бюджетных учреждений не смогут получить зарплату, не сможем выделить субсидию ГУП «Энергоресурс» на погашение задолженности за электроэнергию, что является негативным фактором», - сказала Елена Джиоева.

По словам депутата Давида Санакоева, данный вопрос уже рассматривается больше полугода в законодательном органе и всегда придумываются разные причины и манипуляции, нарушая при этом законы. Обещали представить источник финансирования дефицита госбюджета в размере больше 280 млн. рублей, но по сей день даны только обещания. Кроме того, он поинтересовался, какие шаги будут предприниматься в дальнейшем.

Дзамболат Тадтаев пояснил, что на данный момент есть определённые трудности с финансированием некоторых указанных бюджетных организаций в Республике, а также проблемы, связанные с той недостающей суммой, которую составляет дефицит. Работа по этим денежным средствам продолжается.

«Необходимо принять вносимые в законопроект поправки, чтобы выплатить заработную плату на текущее время тем бюджетным организациям, где уже не хватает денежных средств в связи с повышением заработной платы работникам до уровня 2023 года. Данные поправки касаются около трех тысяч штатных единиц»,- сказал Тадтаев.

Дзамболат Тадтаев также пояснил, что на сегодняшний день ведётся работа с российскими коллегами по решению многих других вопросов, в том числе и связанных с повышением тарифов, и по вопросу дефицита госбюджета. Он выразил надежду, что они будут решены положительно. Он также напомнил, что много нерешённых конкретных вопросов на сегодняшний день поставлены перед министерством руководством республики, которые будут решаться.

«Что касается обеспечения заработной платы, медикаментов, питания детей, выплаты стипендии ,то это защищённые статьи и в первостепенном порядке, при любом исходе событий мы будем обеспечивать население», - подчеркнул Дзамболат Тадтаев. Кроме того, он напомнил, что Россия одобрила просьбу об исключении Южной Осетии из постановления о вывозной пошлине, на прошедшем в Москве заседании.

Законопроект депутатами был принят.

На заседании сессии также утвердили новый состав Президиума парламента. Поправки были внесены в связи с назначением в парламенте новых глав комитетов. В состав президиума вошли депутаты Иван Сланов, Амиран Дьяконов и Алан Тадтаев.