Проект закона "О государственной службе" принял Парламент в первом чтении
Законопроект представил депутат Эрик Рштуни.
Проект закона регламентирует систему и принципы государственной службы, порядок поступления на государственную службу, ее прохождения и увольнения, права и обязанности государственных служащих, ограничения и запреты, связанные с государственной службой, требования к служебному поведению государственных служащих, порядок их аттестации и ротации должности государственной гражданской службы, классные чины государственных гражданских служащих, условия оплаты труда, социальные гарантии и другие аспекты государственной службы.
Проектом закона устанавливаются должности государственной службы РА:
Законопроектом также предусмотрены следующие разновидности должностей:
Государственная гражданская служба
На гражданскую службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 21 года и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом о госслужбе.
Должности гражданской службы подразделяются на определенные категории и группы.
Для замещения вакантных должностей государственной службы из числа государственных служащих формируется единый кадровый резерв государственных служащих Республики Абхазия.
Единый кадровый резерв государственных служащих Республики Абхазия формируется уполномоченным Президентом Республики Абхазия государственным органом.
«Особенностью проекта закона также является четкая привязка возможности должностного роста государственных служащих с эффективностью результатов их деятельности, роста их квалификации и уровня образования, а также исключение зависимости решения вопроса должностного роста государственных служащих от наличия или отсутствия желания их непосредственных руководителей», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроект предусматривает дополнительное профессиональное образование государственного служащего, которое включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации и осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной службы.
Проектом закона устанавливается предельный возраст пребывания на государственной службе - 60 лет. По решению руководителя государственного органа государственному служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной службе, срок государственной службы с его согласия может ежегодно продлеваться сроком до 12 месяцев, но не более чем до достижения им 65 лет.
Одним из важнейших положений проекта закона является положение об аттестации государственных служащих. Аттестация государственного служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности государственной службы и проводится один раз в пять лет.
Гражданам, проходящим государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.
Классные чины государственной гражданской службы присваиваются гражданским служащим с учетом выслуги лет и (что является особенностью законопроекта) по результатам квалификационного экзамена.
Высшие классные чины присваиваются Президентом Республики Абхазия.
Гражданин не может быть принят на государственную службу, а государственный служащий не может находиться на государственной службе в случае близкого родства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры) в случаях, если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью в рамках деятельности одного государственного органа или прямой подчиненностью одного из них другому.
Так же проект Закона вводит требование об обеспечении беспрерывной работы государственных органов по направлениям их деятельности, имеющим важное значение.
Перечень государственных услуг, подлежащих предоставлению физическим и юридическим лицам в непрерывном графике, устанавливается Кабинетом министров.
