Африка вбивает клин в отношения Турции и Евросоюза
Турция впервые за пять лет приняла участие в неформальной встрече Совета ЕС. Приглашение на переговоры дало Анкаре надежду на то, что Брюссель усилил интерес к сближению, несмотря на разногласия. Однако ситуация выглядит пока не так однозначно. Недавно верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель посетовал, что турецкая сторона меняет «средиземноморский порядок», укрепляя свое влияние в Северной Африке.
На переговорах в Брюсселе турецкую сторону представлял министр иностранных дел Хакан Фидан. Незадолго до встречи источники телеканала TRT сообщили, что Фидан планировал рассказать европейским коллегам о значимости сотрудничества между Турцией и ЕС в контексте региональных и глобальных вызовов.
Фидану также было поручено донести до Брюсселя необходимость принятия конкретных шагов на пути укрепления отношений. Так, Анкара рассчитывает на решение визовых проблем для поддержания торговых, культурных, академических и гуманитарных связей с европейским сообществом.
Источники TRT назвали первое за пять лет приглашение для Турции признаком растущей заинтересованности ЕС в сотрудничестве. Однако, как обращает внимание турецкий политолог Мурат Еткин, накануне переговоров Брюссель посылал не очень дружелюбные сигналы.
Так, неделей ранее Боррель выступил с заявлением: «Мы должны быть обеспокоены тем, что происходит в Африке. Когда я только приехал в Брюссель, в Ливии на тот момент были французы и итальянцы. Они не всегда ладили друг с другом, но они там присутствовали. Сегодня в Ливии не осталось ни одного европейца – только турки и русские». Он добавил: «Базы вдоль побережья Ливии больше не являются европейскими. Они принадлежат Турции и России. Это не тот средиземноморский порядок, который мы себе представляли».
Бывшая Джамахирия – не единственное место в Африке, где Анкара пытается укрепить свои позиции в последние годы. Как фиксировал Турецкий статистический институт (TUIK), объем торговли между Турцией и странами континента в прошлом году достиг 32 млрд долл., что почти на 50% больше, чем в 2013-м. Число ее партнеров растет. Турецкие строительные подрядчики работали над как минимум 1,8 тыс. инфраструктурными проектами, в том числе в таких государствах, от которых другие иностранные компании стараются держаться подальше – из-за проблем с безопасностью.
Несмотря на то что амбиции турецкого делового сообщества нередко входят в конфликт с интересами Китая, в Анкаре считают, что положение Пекина на континенте очень уязвимо, в том числе из-за отсутствия гибкости и условий кредитования. «У турецкого частного сектора есть свои рычаги влияния в странах Африки к югу от Сахары: он очень прагматичен, – цитирует эмиратское издание The National одного из представителей турецкой бизнес-элиты, который знаком с африканским рынком. – Турецкие компании поставляют в Африку как дешевые, так и высококачественные товары и услуги. Они вполне могут конкурировать с китайскими».
В этом году появились признаки того, что Турция готова занять нишу некоторых западных стран в том, что касается разработки урана. В разговоре с The National турецкие чиновники подтвердили, что внимание республики приковано к природным богатствам Нигера. По мнению Анкары, эта страна может обеспечить «значительные возможности» с точки зрения долгосрочных поставок урана, поставок нефти и газа, а также инвестиций в возобновляемые источники энергии.
Стержневой частью турецкой экспансии на континенте при этом являются поставка боевой техники и программы обучения военных. Анкара смогла наладить связи в сфере безопасности с широким кругом игроков, начиная с Нигера и заканчивая Сомали.
Анкара, как правило, завоевывает доверие недорогими беспилотниками. Эксперты отмечают, что эта продукция турецкого производства кажется странам континента привлекательной в том числе потому, что при покупке нет никаких требований по соблюдению прав человека. Отдельное преимущество – готовность Анкары торговать даже с переходными правительствами, которые не имеют легитимности в глазах западных стран.
«Наше сотрудничество в сфере безопасности и обороны почти со всеми африканскими странами растет», – заявил изданию Financial Times неназванный турецкий дипломат.
В этом году появлялись признаки, что Анкара помогает странам Сахеля военными кадрами. Так, Сирийская обсерватория по правам человека (SOHR), британский мониторинговый центр с большой сетью информаторов, рассказала о переброске в Нигер, Мали и Буркина-Фасо сотен бойцов SADAT – частной военной компании, которую называют «личной армией» президента Реджепа Тайипа Эрдогана. По оценкам SOHR, значительную часть прибывших составляли завербованные в Сирии члены оппозиционных военизированных формирований.
После череды военных переворотов и изменения политического ландшафта в Сахеле далеко не все европейские игроки потеряли влияние на субрегион. К примеру, прагматичное военное сотрудничество с Нигером до сих пор имеет Италия. В этих обстоятельствах Евросоюз заинтересован во взаимодействии с теми внерегиональными игроками, которые смогли за последние годы укрепить свои позиции в стремительно меняющихся точках континента. Несмотря на прозвучавшую со стороны Борреля критику, вполне возможно, что положение Африки будет одной из тем переговоров между Турцией и ЕС.
