Украине выставили условия продолжения помощи
В США проходят финальные согласования малого бюджета – временных мер, которые необходимо принять, чтобы не допустить шатдауна, прекращения финансирования госучреждений. Частью дебатов стали споры о помощи Киеву. Это совпало с письмом зампомощника президента по нацбезопасности Майкла Пайла руководству Украины.
Письмо Пайла озаглавлено: «Перечень приоритетных реформ. Реформы, связанные с условиями оказания помощи от США». В частности, от Киева требуют провести либерализацию цен на газ и электроэнергию, увеличить полномочия Национального антикоррупционного бюро, а полномочия Службы безопасности сократить, оставив в ее ведении лишь контрразведку, борьбу с киберпреступностью и терроризмом.
В списке требований – реформа таможенной и пограничной служб, полиции, Министерства обороны, Высшего антикоррупционного суда, введение обязательного декларирования активов госслужащих и судей, а также многие другие меры. В письме указан и конкретный срок, в течение которого все эти перемены должны быть осуществлены, – 18 месяцев. То есть во время следующего финансового года в США.
Сам по себе факт появления этого письма не является чем-то неожиданным. Договоренность о том, что помощь Запада и приближение Украины к западным демократическим стандартам должны быть взаимодополняемыми процессами, была достигнута в ходе многочисленных встреч Владимира Зеленского со своими союзниками по антироссийской коалиции. Об этом, например, шла речь на саммите НАТО, который был 11-12 июля (см. «НГ» от 12.07.2023). Вместе с тем впечатляет контекст, в котором появилось письмо Пейла. Оно пришло в Киев на фоне жарких дебатов в США о том, в каких объемах надо тратить средства налогоплательщиков на Украину, особенно сейчас, когда над страной нависла угроза шатдауна.
Как пишет The New York Times, в Сенате еще не решили, включать в малый бюджет дополнительные 25 млрд помощи Киеву или, чтобы избежать противодействия республиканского большинства в Палате представителей, не включать. Часть республиканцев настаивают на том, чтобы госрасходы были уменьшены – по крайней мере на Украину точно.
«Каждый день в нашу страну вторгаются тысячи нелегальных мигрантов, наше Министерство обороны ни черта не делает, а мы в это время оплачиваем войну в Украине», – написала в соцсети республиканка, одна из убежденных противниц такого рода трат, конгрессмен Марджори Тейлор Грин.
О том, какие трудные дебаты идут в партии, свидетельствует поведение ее руководства. Республиканец, спикер Палаты представителей Кевин Маккарти ранее отказался от своих слов о том, что в законопроекте о финансировании Пентагона будет сокращена помощь Украине.
The New York Times отмечает, что некоторые сенаторы выступают за принятие дополнительного законопроекта. Он коснется выделения дополнительных средств Украине вместе со средствами на преодоление последствий пожаров на Гавайских островах и укрепление мексикано-американской границы и будет принят, как только риск шатдауна будет ликвидирован. Следует отметить, что Зеленский во время своего визита в США лично встречался с членами Сената. По утверждению украинского президента, его заверили, что поддержка Киеву не снизится ни при каких обстоятельствах. При этом Госдепартамент утверждает, что США будут оказывать Украине помощь и в случае временной остановки работы правительства.
Когда угроза шатдауна минует, американским законодателям все равно придется так или иначе урегулировать вопросы, касающиеся поддержки Киеву. В этих условиях письмо Пайла будет для конгрессменов и Белого дома как нельзя кстати. Оно покажет, что просто так тратить средства налогоплательщиков на Украину руководство США не намерено. Американские власти добьются того, чтобы деньги из казны тратились максимально эффективно, и не только на закупку вооружений.
