В 12-м пакете антироссийских санкций могут оказаться гвозди, алмазы и вязальные спицы
Запад прервал затянувшуюся санкционную паузу. В Брюсселе в понедельник, 23 октября, состоится встреча глав МИД стран Евросоюза. Ее предваряли переговоры на уровне послов стран ЕС в эти выходные. С этих двух событий начинается обсуждение нового пакета антироссийских санкций. Их примут еще и страны «большой семерки» (G7), к которым, возможно, присоединится Индия. Ключевым пунктом пакета будут давно обсуждаемые на Западе санкции против российских алмазов. Часть стран ЕС предлагает предельно расширить список запрещенных к экспорту в Россию товаров – вплоть до запрета продажи гвоздей и спиц для вязания.
Этот пакет санкций Евросоюза будет 12-м. Прежний, 11-й, был принят в июне. Тогда в прессе и западном экспертном сообществе много говорилось о том, что в последующих рестрикциях не будет ничего принципиально нового. Все возможные запреты уже введены, следовательно, осталось только внимательно следить за соблюдением санкционного режима и наказывать его нарушителей. Не все в ЕС были с этим согласны. Недовольство неоднократно выражал и президент Украины Владимир Зеленский. Еще в начале октября на встрече глав МИД ЕС он сетовал на то, что «пауза после 11-го санкционного пакета уже слишком затянулась», и предлагал наконец ввести санкции против российской атомной отрасли. И вот его услышали – по крайней мере частично. Правда, санкции против российских атомщиков, насколько можно судить по утечкам в СМИ, не обсуждаются. Но их введение, как бы ни хотелось украинскому руководству обратного, и так было маловероятно, так как для этого пришлось бы преодолевать противодействие Венгрии, не желающей прерывать совместные проекты с РФ в данной области. Зато санкции, относящиеся к другим сферам, вероятно, будут приняты в ближайшие недели.
Теоретическое обоснование необходимости начать, как всегда, непростые переговоры о новом пакете дала в минувшую пятницу председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. В своей речи, произнесенной в одном из аналитических центров США, она объявила, что стратегический план Кремля – заморозить конфликт с Украиной, продлив его тем самым на неопределенный срок. А значит, Запад должен, скоординировав свои усилия, сделать так, чтобы этого не произошло.
Действовать США и их союзники предполагают по отработанной схеме. Сначала санкции принципиально одобряются на уровне G7. Потом наступает черед ЕС, где эти рестрикции дублируются и дополняются с учетом специфики тех или иных стран – торговых партнеров России. По данным агентства Reuters, 19 октября прошла встреча технических представителей членов G7 – то есть Франции, Великобритании, Канады, Германии, Италии, США и Японии. Там были предложены варианты введения с 1 января 2024 года санкций против экспорта российских алмазов. Интересно, что один из них – индийский. А Индия не входит в G7 и не присоединялась прежде ни к каким антироссийским санкциям.
Экспорт российских бриллиантов надо запретить, решили на Западе.
Фото агентства «Москва» Reuters напоминает, что на Россию приходится 30% глобального предложения на рынке алмазов. Следовательно, чтобы столь масштабный запрет, введенный в короткие сроки, заработал, требуется решить несколько промежуточных задач: установить штрафы, определить порядок проверки российского происхождения камней, а также их размер, подпадающий под запрет. Самое же главное и сложное – это достижение договоренности о так называемых точках входа алмазов, за пределами которых доступ на западный рынок для РФ будет невозможен.
Как утверждает Reuters, G7 были предложены четыре проекта. Первый и второй – Индии и Бельгии, предусматривают, что точки входа должны быть только в Мумбае и Антверпене. В третьем, французском, предлагается создать несколько таких точек. Есть проект Всемирного алмазного совета (ВАС). Эта организация объединяет как производителей, так и продавцов алмазов. Представители РФ из нее были исключены после начала российской операции в Украине. В проекте ВАС прописано, что вопрос о создании точек входа должен определяться рынком.
Решений по данному вопросу, насколько можно судить по сообщениям СМИ, еще не принято. Ясно, что это не вопрос одной встречи. Нелишне напомнить, что санкции против российской алмазной индустрии Евросоюз обсуждал еще год назад. В сентябре 2022 года пять стран ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Польша и Ирландия) предлагали включить такого рода рестрикции в 7-й санкционный пакет. Это предложение не прошло из-за Бельгии. Но сейчас эта страна, похоже, готова изменить свою позицию.
Как всегда, на наиболее суровых мерах против России настаивают Польша и Прибалтика. Особенно отличилась Литва. Достоянием СМИ стали предложения этой страны к новому санкционному пакету. В них упомянуто 77 товаров и технологий, экспорт которых в Россию из ЕС, как считают литовские власти, надо обязательно запретить. Как отметили на портале EUobserver, предложения Литвы включают в себя «десятки страниц мелочей». В числе того, что Вильнюс хочет для России запретить, – импорт из ЕС гвоздей, канцелярских кнопок, радиаторов для центрального отопления, спиц для вязания и швейных игл. Впрочем, среди предлагаемого много и совсем не смешного. Так, Литва хочет полного запрета на экспорт российского урана, сжиженного газа и стали, а также заблокировать предоставление любых IT-услуг каким-либо российским фирмам. Конечно, маловероятно, что литовские предложения будут поддержаны ЕС. Ведь санкционные антироссийские инициативы прибалтийских государств почти никогда не получают поддержки, во всяком случае в том виде, в котором они предлагаются. Но факт того, что дело доходит до запрета экспорта гвоздей, сам по себе показателен.
