Кристина Озган: Нормы землепользования и льготы, предусмотренные  российским инвесторам, не противоречат законодательству Абхазии  

Кристина Озган: «Подписанному 30 октября межправительственному соглашению об осуществлении российскими юрлицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия предшествовала определенная работа. 

Сам проект соглашения был согласован с российской стороной и определена итоговая редакция в 2023 году. Соответственно, вышли распоряжения Правительства Российской Федерации  и Республики Абхазия об  утверждении  текста соглашения.  

Как известно, в начале 2024 года Парламентом был принят закон, который предусматривает информирование исполнительной властью   депутатов Парламента о проектах  международных договоров, подготовленных к подписанию. 

В июне текущего года данный проект был направлен Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия. В конце июля были представлены поправки к данному межправительственному соглашению. В Парламенте прошло несколько заседаний комитета по обсуждению проекта межправительственного соглашения и тех поправок, которые были внесены депутатами.

В целях урегулирования вопросов, которые обозначили депутаты,  Министерством экономики был направлен развернутый комментарий к каждой поправке в целях исключения разночтений, возникших в процессе обсуждения.

Основные, принципиальные замечания касались льготы по налогу на добавленную стоимость и определение сфер деятельности в  туристической отрасли, которые, по результатам переговоров  с российской стороной, были урегулированы.  В  итоге,  льгота по возмещению в полном объеме уплаченного НДС, изначально предусматривавшаяся в проекте межправсоглашения, в итоговой редакции определена в размере 50% от действующей ставки налога на добавленную стоимость. Также из текста соглашения исключена формулировка в контексте туристической отрасли «иные объекты размещения»». 

Отдельно министр экономики акцентировала внимание на тех вопросах, которые вызывают наибольший интерес в обществе.

Кристина Озган: «Это вопросы, касающиеся земли, правопользования земельными участками, права залога объектов инвестиций, вопросы создания  и регистрации на территории Абхазии филиала российского банка с  государственным участием. 

Все вопросы, связанные с землепользованием и залогом объектов инвестиций, предусмотренные в качестве прав инвестоам, которые будут реализовать инвестиционные проекты на территории Республики Абхазия, все нормы, которые заложены в данное соглашение, абсолютно идентичны нормам гражданского и земельного законодательства республики.  

Порядок предоставления земельных участков в пользование таким юридическим лицам не предусматривается иной, нежели, чем тот, который сегодня действует в рамках земельного законодательства. Есть соответствующие статьи Гражданского кодекса, которые предусматривают право на предоставление в залог объектов собственности, а объекты инвестиций будут безусловно являться объектами собственности.  Поэтому ничего противоречащего действующему законодательству Республики Абхазии в этой части соглашения не содержится.

Также отдельно хочу сказать, что вопрос регистрации на территории Республики Абхазия филиала  российского банка с государственным участием вытекает из действующего закона «О банках и банковской деятельности», который предусматривает создание на территории Республики Абхазия дочерней структуры иностранного банка. В данном случае, мы в соглашении предусмотрели ограничение данной нормы, которая предусматривает не регистрацию дочерней структуры, а именно филиала с ограниченным набором функций, которые будет определять Национальный банк Республики Абхазия.

Вопросы, связаны с льготами по налогу на добавленную стоимость, –- это не новация,  которая предусмотрена в данном соглашении исключительно только для российских юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Абхазии.  Аналогичная норма содержится в законе об особых экономических зонах, где предусматривается, что в пределах особой экономической зоны могут реализовываться проекты в различных сферах деятельности без ограничений, а также таким проектом предоставляются льготы в виде полного освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость и ввозных таможенных пошлин на 24,5 лет с момента начала деятельности. 

В соглашении предусматривается возмещение фактически уплаченного налога на добавленную стоимость  после ввода объекта инвестиций в эксплуатацию в размере 50 процентов от установленной ставки НДС.