Нужны ли в Восточной Абхазии апартаменты?
Во встрече также участвовали вице-президент Бадра Гунба, премьер-министр Александр Анкваб, спикер Парламента Лаша Ашуба, председатель Конституционного суда Диана Пилия, генеральный прокурор Адгур Агрба, руководитель Администрации Президента Абесалом Кварчия, председатель Верховного суда Саида Бутба, секретарь Совета Безопасности Сергей Шамба, заместитель руководителя Администрации Президента Зураб Каджая, а также члены Правительства, руководители силовых ведомств.
Совещание посвящалось обсуждению законопроекта «О некоторых мерах по повышению уровня социально-экономического развития Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов Республики Абхазия».
Предлагаем вниманию читателей выступления некоторых участников совещания:
Глава администрации Гагрского района Юрий Хагуш:
Это наш ответ от района, от главы, от депутатов городского собрания, от общественности.
Разрушительные последствия войны 1992-1993 годов в Абхазии особенно тяжело отразились на восточной части республики. Экономическая блокада после войны усугубила ситуацию. Социально-экономическое развитие Восточной Абхазии должно стать приоритетом нашего государства. Развитие районов отличается, например, благодаря инвестиционному климату в Гагрском районе, где туризм является ведущей отраслью.
Основой развития Восточной Абхазии должна стать туристическая сфера, включая возобновление авиасообщения, что повысит экономическую привлекательность. Строительство многофункциональных комплексов станет толчком для экономического роста. Это приведет к созданию мелких торговых, общественных и культурных объектов.
Планируется ввести новые налоги с собственников апартаментов для решения жилищных проблем граждан. Ожидаемые налоговые поступления составят 3,3 млрд рублей, что значительно превышает бюджет Гагрского района, принятого на 2024 год в размере 1,58 млрд рублей.
В 2020 году, когда меня назначали, бюджет района составлял 330 миллионов рублей. Предшествующие 5 лет бюджет не выполнялся. Сейчас бюджет района составляет 1 миллиард 58 миллионов рублей.
Вопрос о детских садах важен. Мы восстановили один детский сад в Гагрском районе, потребность в 250 мест будет закрыта в течение года. А как решить эту потребность в других районах?
60% бюджета Гагрского района идет в республиканский бюджет. Восточные районы считаются дотационными. Мы должны сделать рывок в этом направлении. Если примем закон об апартаментах, другие бизнесмены придут в восточные районы.
Необходимы инвестиции и развитие. Проекты, даже если не сразу успешны, останутся в Абхазии. Мы поддерживаем инициативы наших коллег – глав администраций восточных районов. Надо двигаться вперед, развивать восточные районы, и обсуждать это необходимо. Я лично переживаю за это и полностью поддерживаю законопроект».
Глава администрации Очамчырского района Беслан Бигвава:
Уважаемые коллеги и депутаты!
Во-первых, хочу поблагодарить вас за постоянное взаимодействие и помощь. Мы активно общаемся с гражданами и поддерживаем друг друга.
Я живу в центре города, и даже здесь встречаются проблемы: шакалы, змеи и пустующие дома. Это свидетельствует о массовом оттоке населения в поисках лучшей жизни.
В нашем районе нет детских центров, кинотеатров, нормальных ресторанов. Это не из-за отсутствия инвесторов, а потому что нет людей, которые бы пользовались этими объектами. Я поддерживаю проект апартаментов, потому что нам нужно оживить наш район. У нас есть крупные землевладельцы, которые не осваивают свои земли и не платят за это. Я начинаю судебные процессы, чтобы вернуть эти земли.
Необходимо обратить внимание на восточные районы. Мы хотим жить хорошо не в будущем, а сегодня. Людям нужны элементарные вещи – дороги, вода, свет. Мы не можем больше кормить их обещаниями. Если мы не примем меры сейчас, наши районы опустеют.
Продажа недвижимости идет, но бюджет от этого ничего не получает. Мы должны это остановить.
Спасибо за внимание и надеюсь на вашу поддержк».
Глава Администрации города Сухум Беслан Эшба:
«Уважаемый Аслан Георгиевич, уважаемые коллеги!
Позвольте мне обратить ваше внимание на важный вопрос, касающийся регулирования средств размещения в нашем городе. Как вам известно, 6 августа 2019 года постановлением Правительства №125 были утверждены стандарты по средствам размещения. Этот документ четко определяет, что следует относить к гостиницам и отелям, а также устанавливает полномочия местных органов власти в этой сфере.
С 2020 года администрация Сухума, руководствуясь данным постановлением, выдала около 8 разрешений на строительство средств размещения. Важно отметить, что тип объекта - будь то апарт-отель, апартаменты или классический отель - определяется по желанию заявителя. Более того, постановление предусматривает сертификацию каждого отдельного номера.
Конечно, было бы целесообразно принять закон, который бы регулировал эти отношения на уровне законодательства и вводил определенные ограничения. Однако хочу обратить ваше внимание на то, что в пояснительной записке к проекту закона не ограничивается перепродажа гостиничных номеров, апартаментов или целых гостиниц. Главное условие - сохранение целевого назначения объекта.
Почему я акцентирую на этом внимание? Потому что процесс уже идет. Сегодня мы слышим много критики в адрес ситуации в Восточной Абхазии и в Сухуме. Однако мы видим большие перспективы в плане поступления дополнительных платежей в городской и республиканский бюджеты. При принятии данного законопроекта, я считаю, что для Сухума можно было бы установить повышенную ставку.
На данный момент у нас принято около 8 решений, и еще 5 находятся на рассмотрении. Как вы знаете, Сухум не богат землей, но все перспективные участки, пригодные для строительства средств размещения, уже в работе – от Келасура до Турбазы, включая набережную.
Я не вижу угрозы демографического дисбаланса в связи с возможным принятием законопроекта об апартаментах.
А если бы у нас былои 365 солнечных дней в году, мы что, сказали бы, что нам круглый год туристы не нужны? Кроме того, чтобы посещать Абхазию, довольствоваться природой, нашим историко-культурно наследием, купаться в море, какие-то права еще даются собственникам? Никаких других нормативных документов не существуют. Все ограничения предусмотрены».
