Парламент принял в первом чтении законопроект «О едином социальном налоге»
«Он подготовлен в целях реформирования действующей системы администрирования и расходования средств, поступающих в качестве целевых выплат от налогоплательщиков и предназначенных для исполнения государственных обязательств в сфере пенсионного и социального обеспечения, а также реализации государственной политики по поддержке инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. и репатриантов», – отмечается в пояснительной записке к закону.
Законопроект предусматривает установление единого социального налога вместо действующей системы взимания обязательных социальных платежей в доходы пяти государственных внебюджетных фондов (за счет которых содержатся в том числе и аппараты управления соответствующих государственных учреждений).
Законопроект также предусматривает наделение соответствующими полномочиями налоговых органов по администрированию единого социального налога, а также зачисление средств единого социального налога в целевой бюджетный социальный фонд РА.
Введение единого социального налога содержит следующие преимущества:
- уменьшение налоговой нагрузки и стимулирование деловой активности за счет снижения ставки налога с фонда заработной платы с нынешних 20% до 18%, а также отмены отчислений от заработной платы работников, составляющей в настоящее время 1%;
- уменьшение налоговой нагрузки на доходы индивидуальных предпринимателей за счет снижения налоговой нагрузки с действующих 9,5% до 5%;
- создание условий для пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей и возможность их персонального учета для целей социального и пенсионного обеспечения;
- упрощение налогового администрирования и налоговой отчетности;
- упрощение расчётов налогоплательщика с бюджетом путем осуществления уплаты им налога единым платежом в доход республиканского бюджета;
- сокращение объема и упрощение формы отчетных документов;
- выравнивание условий налогообложения государственных и негосударственных организаций;
- обеспечение «взаимосвязанности» между обязательной уплатой единого социального налога и правами соответствующих категории лиц на пенсионное и государственное социальное обеспечение.
В целях гарантированной реализации социальных программ, финансируемых за счет средств внебюджетных фондов, законопроект содержит нормы по обеспечению строгого целевого расходования средств единого социального налога.
Так, в соответствии с проектом закона, средства целевого бюджетного социального фонда имеют исключительно целевой характер и будут направляться непосредственно на реализацию прав граждан на пенсионное и государственное социальное обеспечение, оказание медицинской помощи, социальной реабилитации и лечения инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг., а также государственной политики в сфере демографии и репатриации.
